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全國政府采購工作會議舉行 推動政府采購全過程信息公開
2018-10-19

12月7日至8日,全國政府采購工作會議在南寧舉行?;嵋櫓賦?,十多年來政府采購制度改革穩步推進,在規范政府行政行為,節約財政資金,創造公平競爭的市場環境,促進反腐倡廉,推動實現國家經濟社會發展目標發揮了重要作用。

會議提出,通過改革,一是要確立預算部門依法履行公共服務職能的采購決策機制,強化預算部門內部控制,推動政府采購全過程信息公開;二是要健全支持創新和綠色發展的采購政策,完善支持中小企業、推進軍民融和發展等措施,更好發揮政府采購需求引領作用,助力供給側結構性改革;三是要強化政府采購代理機構行業自律,提高代理機構專業能力,為政府采購供需雙方提供優質服務;四是要按照建設法治政府的要求,完善供應商投訴處理機制,實現投訴處理的專業化,維護政府采購市場秩序;五是要按照推動形成全面開放新格局的要求,積極開展加入世界貿易組織《政府采購協定》及其他雙多邊議題談判,拓展對外合作新空間。

會議強調,要深入落實“放管服”改革要求,做好有關重點工作。適當提高政府采購相關限額標準,合理確定集中采購目錄,擴大預算部門在選擇采購方式、代理機構和評審專家等方面的自主權;簡化供應商參加政府采購活動材料,禁止違規設置供應商資格條件,規范保證金收取及退還,降低制度******易成本;推進“互聯網+政府采購”行動,大力發展電子化采購,建設“全國一張網”的政府采購電子賣場,提高政府采購效率和透明度;加強事中事后監管,健全“雙隨機一公開”工作機制,建立健全政府采購信用評價制度。

經濟日報記者了解到,近年來我國政府采購規??燜僭齔?。2016年,全國政府采購同口徑規模為25731.4億元,較上年增加4660.9億元,增長22.1%,占全國財政支出和GDP的比重分別為11%和3.5%。從政府采購結構來看,貨物類采購規模占政府采購總規模比重下降,工程類采購比重相對穩定,服務類采購比重上升明顯?;蹺錮嗖曬汗婺U既曬和誥豆婺5?8.1%,較上年下降3.1個百分點。其中,臺式計算機、車輛等通用設備采購規模下降8.4%;醫療衛生、教育科技領域的專用設備采購規模增長6.9%;醫藥品采購規模增長19.5%。工程類采購規模占全國政府采購同口徑規模的53%,與上年基本持平。服務類采購同口徑規模占全國政府采購同口徑規模的18.9%,較上年提高3個百分點。

從政府采購組織形式和采購方式來看,2016年分散采購規模占政府采購總規模的比重呈上升趨勢,公開招標規模占政府采購總規模的比重下降明顯。政府集中采購、部門集中采購、分散采購規模占全國政府采購規模的比重分別為52.9%、19.7%和27.4%。分散采購比重較上年上升6.7個百分點,主要是一些地方落實簡政放權要求,調整政府集中采購目錄,集中采購項目相應減少。公開招標規模占全國政府采購規模的64.1%,公開招標仍占主導地位,但所占比重較上年下降13.6個百分點,主要是不少地方提高公開招標數額標準,相應減少了公開招標項目數量。同時,各級預算單位根據采購項目不同特點,選擇非招標采購方式的項目逐步增加。

從政府采購政策功能落實情況來看,2016年支持節能環保和促進中小企業發展等政策功能得到較好發揮。全國強制和優先采購節能產品規模達到1344億元,占同類產品采購規模的76.2%。全國優先采購環保產品規模達到1360億元,占同類產品采購規模的81.5%。政府采購合同授予中小微企業的總采購額為24036.2億元,占全國政府采購規模的77.3%。其中,授予小微企業的采購額為10193.9億元,占授予中小微企業總采購額的42.4%。

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